Надзор за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг

Прокуратурой района на системной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Вместе с тем, несмотря на наличие у муниципальных заказчиков, квалифицированных и прошедших обучение в сфере закупок сотрудников, выявляются многочисленные факты нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) при установлении сроков оплаты в контрактах и договорах, заключаемых без проведения конкурентных процедур.

В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая, указанного в ч. 8 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45, 46, 51 - 53 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, требования частей 4 - 9, 11 - 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ заказчиком могут не применяться к указанному контракту.

Таким образом, Законом № 44-ФЗ не предусмотрено для закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), указанных в ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, исключений по применению положений, указанных в ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция изложена в письме Министерства Финансов Российской Федерации от 16.11.2017 № 24-03-07/77518.

Таким образом, в контрактах и договорах, заключаемых с единственным поставщиком без проведения конкурентных процедур срок оплаты должен устанавливаться в соответствии с требованиями ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.

Старший помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска младший советник юстиции О.В. Красносельская