О возможном нарушении законодательства при переселении граждан из жилых помещений в рамках договора о развитии застроенной территории

В связи с обращениями граждан о возможном нарушении законодательства при переселении граждан из жилых помещений в рамках договора о развитии застроенной территории прокуратура района разъясняет.

На основании распоряжения Администрации города Челябинска от 14.05.2018 № 5469 о развитии застроенной территории между Администрацией города Челябинска (далее – Администрация) и ООО Специализированный застройщик «Новый Дом» (далее – застройщик) 14.06.2019 заключен договор № 56 о развитии застроенной территории площадью 9,4177 га в границах: ул. Новороссийская, западная и северная границы земельного участка по ул. Новороссийской, 102, ул. Чайкиной, ул. Суркова, ул. Грозненская, ул. Ереванская, восточная граница земельного участка строительства многоквартирных домов по ул. Ереванской, 51 и по ул. Новороссийской, 118, исключая земельные участки по ул. Ереванской, 36, 39, 50, трансформаторных подстанций ТП-5672, ТП-5673 в Ленинском районе города Челябинска (далее – договор о развитии застроенной территории).

Условиями указанного договора определено, что Администрация города Челябинска обязана принять в установленном порядке решение об изъятии путем выплаты размера возмещения для муниципальных нужд жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу.

Постановлением Правительства РФ  от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее – Положение), которым установлены требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания, основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и в частности многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 42 Положения установлено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (пункт 52 Положения).

Согласно статье 46.2 Градостроительного кодекса РФ, пункту 3.2.4 договора о развитии застроенной территории застройщик обязан уплатить Администрации возмещение за изымаемые у собственников жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу по результатам проведенной оценки размера возмещения за изымаемое жилое помещение, в который включается:

- рыночная стоимость жилого помещения, в которую входит рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество;

- убытки, причиненные собственнику изъятием жилого помещения, в которые входит: временное пользование иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения; убытки, связанные с переездом; услуги риелтора; оформление права собственности.

Мероприятия по определению размера возмещения за изымаемые жилые помещения осуществляет Администрация города Челябинска.

Выплата размера возмещения осуществляется на основании соглашений об изъятии жилых и нежилых помещений и земельных участков для муниципальных нужд, которые заключаются Администрацией города Челябинска с собственником жилых помещений.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. (ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска юрист 1 класса    М.В. Конева